| 2007-2-1 10:30:00 |
| 张局长宣布上午的会议到此结束。下午的会议两点半开始，将由省局财务、审计、专卖、监察等处室围绕杨局长的报告作专题发言。本次会议剩下的议程，本站将不再进行文字直播。
感谢大家的关注！再见！
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| 2007-2-1 10:28:24 |
| 杨局长工作报告结束，全场再度响起热烈的掌声！ |
| 2007-2-1 10:26:43 |
| 杨局长说，在新的一年里，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真贯彻全国烟草工作会议精神，坚持在发展上突出一个“好”字，在改革上突出一个“深”字，在内部监管上突出一个“严”字，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，创造性地开展各项工作，为福建烟草商业的持续健康发展做出新的努力！ |
| 2007-2-1 10:26:03 |
| 五、保障“好”，构建和谐烟草，促进行业全面发展 |
| 2007-2-1 10:20:48 |
| 记者视线；今天的会议主会场设在烟草大厦二楼大礼堂，来自各设区市的与会代表在主会场就坐，在主会场的还有部分机关各处室职工，另外，还有部分机关职工则在二楼中型会议室同步参加本次工作会。
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| 2007-2-1 10:18:32 |
| 要关心爱护老同志，切实做好离退休干部工作，关心老同志的生活，努力落实其两项待遇，让他们安度幸福美满的晚年。
大力加强教育培训工作，打造高素质干部职工队伍。省局将建立教育培训工作评价体系，把人员配备、培训计划的制定与执行、制度和经费的保障纳入考核范围；并继续扩大与高校联合办班范围，开办工商管理和法律教育研究生班。
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| 2007-2-1 10:17:46 |
| 突出抓好领导干部作风建设。各级领导要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，自觉遵守，注重道德建设，将道德品质作为考核干部的重要内容。 |
| 2007-2-1 10:16:57 |
| 四、着力“好”，加强队伍建设，促进行业持续发展 |
| 2007-2-1 10:16:18 |
| 二是加大市场监管力度。创新专卖管理的方式和方法，对重点环节和关键部位实施全面监控，依法查处各种非法经营、无证经营活动。三是全面提升所、队运行质量，加强专卖基层建设。四是提高依法行政水平。严格遵守省局去年底下发的一系列专卖执法规范性文件，贯彻烟草行业“五五”普法活动，规范专卖执法行为，做到依法行政、文明执法。
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| 2007-2-1 10:15:11 |
| 三、确保“好”，强化专卖管理，促进行业健康发展。继续毫不松懈地深入推进卷烟打假打私斗争，不断巩固打假成果。一是要形成合力，建立以政府为主导的卷烟打假机制。二是要深度打击，打断制售假烟生产链、原料链、运输链、网络链。今年每个地区要继续破获一至二起以上制售假烟网络案件。要密切关注因重点地区加大打击力度而发生的制假动向、特点的变化，及时开展跟踪打击，防止制假转移。加强市场监管，努力维护良好的市场秩序。一是重视加强县级局建设，切实发挥县级局一线专卖管理的重要作用。
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| 2007-2-1 10:13:25 |
| 杨局长指出，以订单供货为突破口，构建和谐工商关系、批零关系。福州、厦门要着力探索一套可以复制的按订单组织货源的流程和方法，提高市场预测能力、工商协同能力和品牌培育能力。要正确处理按订单组织货源和培育品牌的关系，坚持以市场为导向，以培育十多个重点骨干品牌为目标，抓好品牌整合工作。
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| 2007-2-1 10:11:22 |
| 对于现代物流，杨局长特别强调，要以提高效率为重点，推进现代物流体系建设。要合理规划，在整合资源、盘活存量的基础上，对全省物流中心和关键节点的布局与流向统筹规划，为今后建立全省大物流做好准备；要统一标准、经济实用、综合配套，要按照全国统一的物流成本核算体系，加强成本费用控制。 |
| 2007-2-1 10:07:38 |
| 杨局长还说道，要继续高度重视农村市场开拓，提高农村市场的服务质量，将“大丰收”品牌培育成农村市场适销对路的主要品牌。 |
| 2007-2-1 10:06:14 |
| 杨局长说，要重视抓好重点骨干品牌培育，围绕两个“十多个”的目标，加大培育力度。 |
| 2007-2-1 10:04:31 |
| 二、注重“好”，实现现代营销，促进行业协调发展。 |
| 2007-2-1 10:02:34 |
| 突出基层建设，夯实烟叶发展基础。抓住今年全国烟叶基层建设现场会在我省召开的契机，落实好“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，全面加强烟叶基层建设，为迎接全国烟叶基层建设现场会做好准备。 |
| 2007-2-1 10:01:30 |
| 加强烟基建设，保障工程质量。重视加强对已建项目的管护，落实管护制度、措施，责任到人，确保已建成项目长久发挥效益。 |
| 2007-2-1 10:00:40 |
| 要抓好清香型特色烟叶开发；抓好烟叶生产保障体系建设；抓好病虫害预报预测和防治体系建设；抓好产前、产中、产后综合服务体系建设；抓好烟农专业化队伍体系建设。
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| 2007-2-1 9:59:44 |
| 继续实行“科技兴烟”战略。把提高质量、改善结构作为烟叶工作中心环节，把烟叶工作切实转移到依靠科技进步、提高质量水平的轨道上来。 |
| 2007-2-1 9:58:47 |
| 切实稳定规模，提高烟叶工作水平。
要把稳定规模摆在烟叶工作的首要位置，认真做好烟叶扶持政策的宣传和落实。
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| 2007-2-1 9:58:03 |
| 一、立足“好”，夯实烟叶基础，促进行业平稳发展 |
| 2007-2-1 9:57:11 |
| 杨培森局长对所谓“好”进行了详细的阐述：所谓“好”，就是好在持续，保持行业持续平稳的发展态势；好在协调，协调好行业内外各种利益关系，特别是与广大烟农和零售客户切身利益关系；好在创新，通过体制、机制和制度创新，提升福建烟草商业在专卖体制下适应市场的能力；好在规范，始终坚持把规范自律作为实现行业健康发展的有力保障。 |
| 2007-2-1 9:56:11 |
| 杨局长指出，落实科学发展观，坚持又好又快的发展方针，重点是在“好”字上下功夫。 |
| 2007-2-1 9:55:37 |
| 杨局长提出，今年的主要工作任务和经济目标是：烟叶生产收购246 万担；卷烟销售138 万箱；实现税利48 亿元，其中利润37 亿元；费用水平比上年度有所下降。 |
| 2007-2-1 9:55:00 |
| 杨局长说，2007 年是福建烟草商业建立母子公司体制后的第一年。今年全省行业工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深化母子公司改革，力求在体制机制和制度建设上有所突破；夯实烟叶发展基础，提升网络建设水平，强化专卖打私打假，严格行业内部监管，加强党风廉政建设，加快构建和谐烟草，促进福建烟草商业持续健康发展。 |
| 2007-2-1 9:53:52 |
| 杨局长工作报告现在进行到第三部分，其主题是：“好”字当头，持续提升，促进福建烟草商业持续健康发展 |
| 2007-2-1 9:52:49 |
| 落实监督责任。明确监督者的职责，规范监督部门工作原则及程序，落实岗位问责制，建立责任追究机制。必须对监督者实施再监督。通过制度设计，形成监督“闭环”。 |
| 2007-2-1 9:52:17 |
| 引入外部监督。进一步建立健全以地方党委、政府监督、法律监督、舆论监督和外部审计监督相结合的外部监督机制。在专业技术领域，聘请专业技术人员进行可行性论证，发挥其专业优势对公司经营情况进行非常规性监督。 |
| 2007-2-1 9:51:15 |
| 要建立主要领导年度述职述廉制度，加强对领导干部的民主评议、民主测评，使其自觉接受民主监督。 |
| 2007-2-1 9:50:32 |
| 加强民主监督。发挥党委会、职代会、工会等“老三会”在企业管理监督中的重要作用。 |
| 2007-2-1 9:49:59 |
| 省局（公司）将制定全省统一的内部审计、专项审计基本制度规定和审计管理规范，建立健全内部审计工作和内部审计人员考核评价制度。 |
| 2007-2-1 9:49:13 |
| 完善同级监督，促进同级专卖内部管理监督和同级审计监督制度化、规范化建设。 |
| 2007-2-1 9:45:38 |
| 全面实行审计委派制，增强内部审计独立性。在实行审计委派制的同时，省公司将在有条件的地市试行财务总监制。全面推行县级财务主管委派制。 |
| 2007-2-1 9:45:04 |
| 记者视线：省公司的盛会也吸引了其它企业的“观摩”，某汽车企业在烟草大院篮球场边摆上了两辆新款汽车，并在一边配以广告牌进行推荐。 |
| 2007-2-1 9:43:28 |
| 强化纪检监察垂直业务指导和管理工作。 |
| 2007-2-1 9:43:03 |
| 四、整合资源，完善体制，建立新形势下母子公司监督体系 |
| 2007-2-1 9:42:31 |
| 强化信息化管控手段。借助信息手段，及时、充分地掌握全省烟草商业系统的经营情况，促进企业决策的科学性、运作的规范性和监督的有效性。 |
| 2007-2-1 9:41:07 |
| 完善专业委员会决策管控制度。省公司要尽快建立健全专业委员会决策管控制度，充分发挥投资、预算、薪酬等专业委员会作用，努力做到科学决策、民主决策和依法决策。 |
| 2007-2-1 9:38:22 |
| 突出母子公司管控重点。着重从战略控制、投资控制、财务控制、审计控制、人事控制等五个方面加强对市级公司的管理控制。 |
| 2007-2-1 9:37:14 |
| 三、突出重点，多措并举，建立新形势下母子公司管控体系 |
| 2007-2-1 9:33:58 |
| 明确母子公司职能，界定省市两级公司具体职责。 |
| 2007-2-1 9:33:09 |
| 构建母子公司体制，保障市级公司经营自主权。省公司成为全省行业的战略管理、投资决策、资本运营和管理监督的主体，承担国有资产保值增值的责任；市级公司成为经营管理中心、利润中心，依照国家法律法规和行业相关政策独立自主经营、自负盈亏。 |
| 2007-2-1 9:32:47 |
| 二、明确母子公司职能定位，切实保障市级公司经营自主权 |
| 2007-2-1 9:32:11 |
| 其三，是立足当前与持续改进相统一原则。 |
| 2007-2-1 9:31:38 |
| 其二，是权力制衡与高效运转相统一原则。建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，实现决策权、执行权和监督权的相对分离，在确保有效监管的同时，努力提高工作效率。 |
| 2007-2-1 9:31:10 |
| 今后省局要注重加强资产经营管理，形成“两烟”生产经营管理体系和国有资产经营管理体系并重的新的工作格局。 |
| 2007-2-1 9:30:40 |
| 实现上述目标，要坚持三个原则：
其一，是行政管理与资产管理相统一原则。 |
| 2007-2-1 9:29:36 |
| 杨局长说，福建烟草商业企业母子公司内部治理的目标是：在不设立董事会、监事会的情况下，确保出资人有效行使决策权、知情权与监督权；通过体制创新、机制约束、制度设计、程序规范，加大对权力运行的监督；建立适应新的母子公司体制下的财务管理模式、审计监督模式、内部控制模式；构建全方位、多层次的监督体系，既形成合力又监督有效，同时对监督者实施再监督；明确监督者职责，使其承担因监督不力、监督不到位而造成相应后果的责任。 |
| 2007-2-1 9:29:12 |
| 一、确立烟草商业企业母子公司内部治理的目标和原则 |
| 2007-2-1 9:27:49 |
| 杨局长表示，今年全省行业深化改革的重点，是在理顺产权关系、建立母子公司体制之后，认真探讨如何在不设立董事会、监事会的情况下，加强母子公司内部治理。 |
| 2007-2-1 9:27:07 |
| 杨局长工作报告的第二部分内容，是“深化改革，完善体制机制，探索建立福建烟草商业企业母子公司内部治理结构” |
| 2007-2-1 9:26:04 |
| 杨局长表示，2006 年全省行业各项工作均取得较好成绩，为今后的发展创造了良好的条件。为此，他代表省局党组向与会代表，以及全省行业广大干部职工表示衷心的感谢！这时候，会场上响起了热烈的掌声！ |
| 2007-2-1 9:25:33 |
| 记者视线：今天福建烟草大厦一楼的大厅柱子也进行了包装，因为今年是猪年，柱子的包装图案以憨厚可爱的猪的形象为主，图片上还有如一帆风顺等吉利的贺词。 |
| 2007-2-1 9:24:48 |
| 杨局长特别指出：福建烟草网、《福建烟草》、《海峡烟草》等媒体在过去一年中努力发挥宣传引导功能，为行业平稳发展提供了良好舆论氛围。 |
| 2007-2-1 9:24:24 |
| 深入开展创建文明单位和“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，20家单位被评为省级文明单位，5家单位被评为行业创建工作先进集体，3人被评为行业创建先进个人，受到省委、省政府表彰。 |
| 2007-2-1 9:23:55 |
| 着力培育以“两个至上”共同价值观为核心的企业文化，广泛深入地开展“‘两个维护’在岗位”主题实践活动。我省2 位选手荣获全国烟草商业系统“两个维护在岗位——听客户讲你我的故事”专题演讲报告会一等奖。 |
| 2007-2-1 9:23:32 |
| 坚持党风廉政责任制，制定全省商业系统贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见。开展预防职务犯罪教育，结合行业内发生的经济案件，进行案件剖析和以案施教活动，开展治理商业贿赂专项工作，行业自律意识进一步提升。 |
| 2007-2-1 9:22:52 |
| 贯彻落实《福建省烟草商业系统短期聘用职工管理暂行办法》，做好聘用职工的录用、定级、晋级和绩效考核工作，全面规范聘用职工管理。 |
| 2007-2-1 9:22:33 |
| 泉州、厦门市公司打破身份界限，面向包括聘用员工在内的全体员工，开展市级公司中层、县级分公司副职岗位的公开竞聘，拓展了聘用职工的发展空间。 |
| 2007-2-1 9:21:48 |
| 六、加强党风廉政建设，重塑行业良好风气和形象，干部职工队伍展现新面貌。
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| 2007-2-1 9:21:26 |
| 五、强化行业自律，开展两项检查，内部管理监督取得新进展。
杨培森局长表示，去年我省行业通过强化行业自律，开展两项检查，在内部管理监督方面取得了新的进展。
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| 2007-2-1 9:21:10 |
| 在市场监管方面，省局调整完善合理定量策略，并规范了省内卷烟准运证、个人携带证的管理和卷烟促销行为，各级局与工商部门密切配合，在联合取缔无证经营上取得了新成效。
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| 2007-2-1 9:20:50 |
| 去年全省设区市局所在地基本设立区级局，并继续实行专管所、稽查队分设模式和“三长挂片”制度，加强专卖人员业务技能培训，进一步提升了所、队日常管理运行质量和专卖队伍素质。
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| 2007-2-1 9:15:07 |
| 打击制售假烟网络取得新突破。全省共破获案值50 万元以上网络案件17起，其中福州“5.17”跨国制售假烟网络案件的成功破获受到国家局、公安部表彰。 |
| 2007-2-1 9:14:04 |
| 过去一年我省卷烟打假成果不断扩大，全年共查获制假烟机596台，假烟12万余件，烟叶烟丝4700余吨。 |
| 2007-2-1 9:13:34 |
| 四、净化发展环境，加强市场监管，卷烟打假打私斗争实现新突破。 |
| 2007-2-1 9:12:06 |
| 全省各地按照“三个转变”、“三个建设”的工作要求，积极推进覆盖城乡、功能完善、优质高效、经济实用的卷烟现代营销网络建设，市级公司市场主体能力得到了进一步提升。 |
| 2007-2-1 9:11:37 |
| 三、增强发展能力，加强经济运行宏观调控，营销网络建设得到新提升。杨培森局长表示，过去一年全省经济运行平稳有序，卷烟销量、结构、效益实现了持续增长。 |
| 2007-2-1 9:10:43 |
| 记者视线：大会现场。代表们正襟危坐，如果说有人“犯规”的话，那就是几位媒体记者了。他们在不停地走动，举着长枪短炮，让这一年一度的行业盛会不停“谋杀”他们的相机内存空间。 |
| 2007-2-1 9:09:03 |
| 杨培森局长特别提到了烟基建设的显著成效。2005年全省所有烟基建设项目全部通过国家局验收，并在当年防灾抗灾中发挥了重要作用，全年减少烟叶洪涝灾害损失近20万担，挽回直接经济损失2亿余元。 |
| 2007-2-1 9:08:32 |
| 杨培森局长在工作报告中指出，随着全省烟叶专业化、社会化生产程度持续提高以及编码收购的推广，我省烟叶收购合格率也在大灾之年保持了较高水平。 |
| 2007-2-1 9:07:38 |
| 在五、六月份特大暴雨灾害中，全省上下大力开展防灾救灾工作，投入救灾资金3000多万元，有效帮助烟农减少了损失。 |
| 2007-2-1 9:07:02 |
| 2006年，我省烟叶生产平稳发展。全年共收购烟叶224.7万担，并完成了10万担清香型烟叶开发的任务。 |
| 2007-2-1 9:06:16 |
| 二、夯实发展基础，加强烟叶基础设施建设，服务烟农烟区体现新作为。 |
| 2007-2-1 9:05:47 |
| 在资产整合基础上，福建海晟集团改制为福建烟草海晟投资管理有限公司。11 月，国家局正式批复我省母子公司体制改制方案，同时批准取消龙岩、三明、南平烟区25 家县级公司法人资格，全省设区市分公司统一更名为福建省烟草公司下属市公司，县级公司（营销部）统一更名为县级分公司，我省商业系统“9＋2”母子公司体制正式确立。 |
| 2007-2-1 9:04:57 |
| 省局（公司）成立福建烟草商业企业母子公司体制改革工作领导小组，制定全省商业系统资产管理体制改革方案；各设区市局6月底按时完成所属全部资产上划；进出口公司11月划归省局管辖；全省行业按时完成多元化经营企业清理登记和清产核资工作。 |
| 2007-2-1 9:04:06 |
| 总结2006年各项工作，主要有以下几个方面：
一、贯彻落实57号文件，理顺资产管理体制，行业深化改革迈出新步伐。
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| 2007-2-1 9:03:41 |
| 杨培森局长工作报告的第一部分，是对2006年全省行业工作的回顾总结。他指出，在刚刚过去的2006 年，全省行业在国家局和省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实57 号文件，积极投身社会主义新农村和海峡西岸经济区建设，着力解决行业发展的动力、基础、能力、环境、自律和保障问题，维护了行业在特殊时期的稳定局面，保持了持续健康的发展态势。 |
| 2007-2-1 9:03:18 |
| 省局（公司）局长、总经理杨培森代表省局党组向大会作2007年全省烟草商业系统工作报告，报告主题为《深化行业改革探索制度创新 促进福建烟草商业持续健康发展》。 |
| 2007-2-1 9:01:35 |
| 全国工作会议精神传达完毕。接下来请杨培森同志做工作报告。 |
| 2007-2-1 9:01:05 |
| 主席台的背景板经过有关部门的精心设计，大红的底色，明黄的烟草LOGO，象征着我省烟草商业系统昂扬向上的精神面貌。 |
| 2007-2-1 8:57:20 |
| 揭副总仍在传达姜成康局长的工作报告精神。
大会现场花团锦簇，红色的圣诞红点缀着黄色菊花，散发出勃勃生机，为大会烘托出一种热烈、积极、奋发向上的氛围。 |
| 2007-2-1 8:47:45 |
| 各位网友早上好。这里是“2007全省烟草商业系统工作会议专题”的直播台。福建烟草网记者付晓红、游筱婷在会议现场进行在线文字直播。感谢网民朋友的支持与关注，本专题特设“留言板”栏目，欢迎网民朋友就专题内容及在线直播留下宝贵意见！ |
| 2007-2-1 8:44:43 |
| 大会现场一片肃静，代表们手里捧着会议材料，专心致志地阅读，同时倾听揭副总传达全国工作会精神。
记者注意到，主会场墙上挂起了“团结进取、开拓创新、深化改革、共创和谐，促进福建烟草商业持续健康发展”的大红条幅。 |
| 2007-2-1 8:39:27 |
| 参加今天会议的代表有省局（公司）党组全体成员，设区市局班子全体成员，机关中层干部，设区市局、直属专业部门领导、进出口公司、海晟投资公司以及各烟叶复烤企业领导，各县级局（分公司）局长（经理）等。 |
| 2007-2-1 8:38:44 |
| 各位网友早上好。这里是2007福建烟草商业系统工作会议现场，福建烟草网记者付晓红、游筱婷在为大家进行会议的文字直播。 |
| 2007-2-1 8:36:55 |
| 揭柏林副总开始传达全国工作会精神，介绍全国工作会会议情况，并概要传达国家烟草专卖局局长所做的题为《坚持以科学发展观统领行业改革和发展 全面提高中国烟草整体竞争实力》的工作报告。
全国工作会的相关内容，本专题链接的“2007年全国烟草行业工作会议专题”已有详细报道。这里就不再直播。请网友通过该链接阅读相关内容。
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| 2007-2-1 8:32:43 |
| 揭柏林副总开始传达全国工作会精神，介绍全国工作会会议情况，并宣读国家烟草专卖局局长所做的题为《坚持以科学发展观统领行业改革和发展 全面提高中国烟草整体竞争实力》的工作报告。
全国工作会的相关内容，本专题链接的“2007年全国烟草行业工作会议专题”已有详细报道。这里就不再直播。请网友通过该链接阅读相关内容。
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| 2007-2-1 8:32:10 |
| 今天上午的会议有二项内容：揭柏林副总传达全国工作会精神，省局（公司）局长、总经理杨培森作2007年工作报告。 |
| 2007-2-1 8:30:32 |
| 张卉副局长宣布全省烟草商业系统工作会议正式开始。全体起立，奏国歌。 |
| 2007-2-1 8:27:24 |
| 8点27分，福建烟草大厦二楼礼堂。参会代表已经各就各位。
省局（公司）局长、总经理杨培森、省局副局长张卉、省公司副总经理揭柏林、李晓陆、省局（公司）纪检组长黄星光步上主席台。 |
| 2007-2-1 8:26:54 |
| 2月1日上午。路过北环中路福建烟草大厦的人们，都会从大门口的拱门、大院里停放得满满当当的车辆，以及大楼前悬挂的红色条幅中，感受到一种隆重、热烈的氛围。今天，2007年全省烟草商业系统工作会将在这里召开。 |
| 2007-1-31 21:46:32 |
| 预祝全省工作会圆满成功! |
| 2007-1-31 21:46:06 |
| 远程测试 |